Sør -Koreas sannhetskommisjon konkluderte med at regjeringen bærer ansvaret for å tilrettelegge for et utenlandsk adopsjonsprogram med svindel og overgrep, drevet av innsats for å redusere velferdskostnadene og aktivert av private byråer som ofte manipulerte barns bakgrunn og opprinnelse.
Landmarksrapporten som ble utgitt onsdag fulgte en nesten tre år lang etterforskning av klager fra 367 adoptees i Europa, USA og Australia, som representerte den mest omfattende undersøkelsen ennå av Sør-Koreas utenlandske adopsjoner, som toppet seg under en rekke militære regjeringer på 1970- og 80-tallet.
Den regjeringsoppnevnte sannhets- og forsoningskommisjonen sa at den bekreftet brudd på menneskerettighetene i 56 av klagene og har som mål å gjennomgå de gjenværende sakene før mandatet utløper i slutten av mai.
Noen adoptees og til og med en kommisjonsetterforsker kritiserte imidlertid den forsiktig skrevne rapporten, og erkjente at etterforskningsbegrensninger forhindret kommisjonen fra å sterkere etablere regjeringens medvirkning.
Den etterforskeren, Sang Hoon Lee, beklaget også at panelet tirsdag utsatte vurderingene av 42 andre adoptes saker, med henvisning til mangel på dokumentasjon for å bevise at adopsjonene deres var problematiske tilstrekkelig. Lee og kommisjonens leder, Sun Young Park, spesifiserte ikke hvilke typer dokumenter som var sentrale i diskusjonene.
Lee antydet imidlertid at noen medlemmer av kommisjonens beslutningsutvalg var motvillige til å anerkjenne saker der adopte ennå ikke hadde bevist over all tvil om at de biologiske detaljene i adopsjonspapirene deres hadde blitt forfalsket-enten ved å møte sine fødselsforeldre eller bekrefte informasjon om dem.
De fleste koreanske adopte ble registrert av byråer som forlatte foreldreløse barn, selv om de ofte hadde pårørende som lett kunne identifiseres eller ble funnet, en praksis som ofte gjør røttene deres vanskelige eller umulige å spore. Regjeringsdata innhentet av Associated Press viser mindre enn en femtedel av 15 000 adopte som har bedt Sør -Korea om hjelp med familiesøk siden 2012 har klart å gjenforenes med pårørende.
Lee sa at komiteens holdning gjenspeiler manglende forståelse av de systemiske problemene i adopsjoner og risikoer eksklusiv mange gjenværende tilfeller.
«Personlig synes jeg gårsdagens avgjørelse er veldig beklagelig og anser det som en halvbakt beslutning,» sa Lee.
Fremme adopsjoner for å redusere munnen for å mate
Etter å ha gjennomgått regjerings- og adopsjonsregister og intervjuet adopte, fødselsfamilier, offentlige tjenestemenn og adopsjonsarbeidere, vurderte kommisjonen at sørkoreanske tjenestemenn så utenlandske adopsjoner som et billigere alternativ til å bygge et sosialt velferdssystem for trengende barn.
Gjennom politikk og lover som fremmet adopsjon, tillot Sør-Koreas militære myndigheter private adopsjonsbyråer å utøve omfattende vergemålrettigheter over barn i deres varetekt og raskt overføre varetekt til utenlandske adoptere, noe som resulterte i «storstilt utenlandske plasseringer av barn som har behov for beskyttelse,» sa kommisjonen.
Myndighetene ga ingen meningsfylt tilsyn som adopsjonsbyråer som driver med tvilsom eller ulovlig praksis mens de konkurrerte om å sende flere barn til utlandet. Denne praksisen inkluderte å omgå riktig samtykke fra biologiske foreldre, falskt dokumentere barn med kjente foreldre som forlatte foreldreløse barn, og bytte barns identitet, ifølge kommisjonens rapport. Den siterte at regjeringen ikke klarte å sikre at byråer riktig screenet adoptivforeldre eller forhindrer dem i å belaste utenlandske adoptere, som ofte ble bedt om å gi ytterligere donasjoner utover standardgebyrene.
Sør -Koreas regjering har aldri erkjent direkte ansvar for spørsmål rundt adopsjoner fra tidligere. Helse- og velferdsdepartementet sa at den ikke formelt hadde mottatt kommisjonens rapport fra torsdag morgen, men planla å «aktivt gjennomgå» anbefalingene. Den sa: «Arbeidet med å forbedre adopsjonssystemet vil fortsette,» med henvisning til forberedelsene til å håndheve en ny lov som trer i kraft i juli som er designet for å styrke statens ansvar over adopsjoner.
Kommisjonens funn er bredt i samsvar med tidligere rapportering av AP. AP -undersøkelsene, som også ble dokumentert av Frontline (PBS), detaljerte hvordan Sør -Koreas regjering, vestlige land og adopsjonsbyråer jobbet i tandem for å levere rundt 200 000 koreanske barn til foreldre utenlands, til tross for mange års bevis på at mange ble anskaffet gjennom tvilsomme eller direkte skruppelløse midler.
De militære regjeringene implementerte spesielle lover som hadde som mål å fremme utenlandske adopsjoner, fjerne rettslig tilsyn og gi store fullmakter til private byråer, som omgikk riktig barn som avstå fra å gi fra seg mens de sendte tusenvis av barn til Vesten hvert år. Vestlige nasjoner ignorerte disse problemene og presset noen ganger Sør -Korea til å holde barna komme når de fokuserte på å tilfredsstille sine enorme innenlandske krav til babyer.
«Kommisjonen slo fast at staten krenket menneskerettighetene til adopte som ble beskyttet under grunnloven og internasjonale avtaler, ved å forsømme sin plikt til å sikre grunnleggende menneskerettigheter, inkludert utilstrekkelig lovgivning, dårlig styring og tilsyn, og feil i å implementere riktige administrative prosedyrer mens de sendte et stort antall barn i utlandet,» sa kommisjonen i en uttalelse. Den sa at regjeringen «aktivt utnyttet» utenlandske adopsjoner, som «krevde ingen budsjettfordeling», i stedet for å styrke et sosialt sikkerhetsnett for trengende barn.
På spørsmål om hvorfor kommisjonens rapport fokuserte på regjeringens uaktsomhet og overvåkningssvikt i stedet for å fremheve det mer direkte ansvaret for å skape et system som satte barn i fare, erkjente Lee et behov for en dypere etterforskning av regjeringens rolle og siterer begrensninger i kommisjonens rekkevidde.
En mer omfattende gjennomgang av de systemiske problemene ville kreve en nærmere titt på adopsjoner til USA, som uten tvil var den største mottakeren av koreanske barn, sa Lee. Amerikanske adopte sto for et mindre antall klager mottatt av kommisjonen, hvorav de fleste ble innlevert av adopte i Europa.
«I stedet for å produsere en endelig konklusjon, fokuserte vi på å påpeke problemene det beste vi kunne,» sa Lee.
Kommisjonen etterlyser regjerings unnskyldning
Kommisjonen anbefalte at regjeringen ga en offisiell unnskyldning over problemene den identifiserte og utviklet planer for å adressere klagene til adopte som oppdaget at den biologiske opprinnelsen i adopsjonspapirene deres ble forfalsket. Det oppfordret også regjeringen til å undersøke statsborgerskapsgap blant adopte som ble sendt til USA og til å iverksette tiltak for å hjelpe dem uten statsborgerskap, som kan nummerere i tusenvis.
Under nyhetskonferansen ba Yooree Kim, som ble sendt 11 år gammel av et adopsjonsbyrå til et par i Frankrike uten at hennes biologiske foreldres samtykke, ba kommisjonen om å styrke anbefalingene.
Hun sa at regjeringen bør oppmuntre til bredere DNA -testing for biologiske familier til å øke sjansene for gjenforeninger med adoptees og offisielt erklærer en slutt på utenlandske adopsjoner. Hun sa at adopte som ble offer for ulovlig praksis, bør ha rett til «kompensasjon fra den koreanske regjeringen og adopsjonsbyråer, uten å gå gjennom søksmål.»
Sør -Koreas praksis de siste syv tiårene dannet det som antas å være verdens største diaspora av adopte. Nyere reformer, inkludert en lov fra 2011 som krevde utenlandske adopsjoner for å gå gjennom familiedomstoler, har ført til en betydelig nedgang, med bare 79 saker av sørkoreanske barn som ble plassert i utlandet i 2023.
