Fem passasjer i 14-punkts memorandum of understanding som ble utgitt onsdag gir kritikere spesiell bekymring fordi de gir så mye rom åpent for forhandlinger og tolkning.
Avtalen, som president Trump signerte onsdag, vil tjene som grunnlag for 60-dagers forhandlinger som vil hamre ut de fine detaljene i en plan for å avslutte Irans atomambisjoner og gjenåpne Hormuzstredet.
Amerikanske tjenestemenn beskrev rammeverket som en vei for å få slutt på fiendtligheter og gjenåpning av forhandlinger.
Men noen observatører pekte på vagt språk som involverer Libanon, iranske eiendeler, Hormuzstredet og fremtidig amerikansk politikk overfor Iran.
«Det vil være forskjeller i forståelse, og dette kan føre til en ny misforståelse, og det er et potensiale for sammenstøt,» sa Beni Sabti, en iransk og Iran-ekspert for Tel Aviv University’s Institute for National Security Studies.
Han la til: «Iran-regimet prøver alltid å få mer ut av det som er skrevet.»
Her er de største potensielle snublesteinene:
«Amerikas forente stater og den islamske republikken Iran og deres allierte i den nåværende krigen erklærer, ved å signere denne MOUen, umiddelbar og permanent avslutning av militære operasjoner på alle fronter, inkludert i Libanon, og forplikter seg fra nå av å ikke starte noen krig eller noen militær operasjon mot hverandre, og å avstå fra trusselen eller bruken av makt mot hverandre, og den endelige suvereniteten til Libanon og den territorielle viljens territoriale vilje. bekrefte permanent avslutning av krigen på alle fronter, inkludert i Libanon, og andre bestemmelser i denne paragrafen.»
Språket om Libanon har skapt bekymring i Israel, som ikke er part i avtalen og gjentatte ganger har utført militære operasjoner mot iranskstøttet Hizbollah i landet.
«På slutten av dagen, hvis Israel ønsker å forsvare seg selv eller angripe noen eller noe, vil det gjøre det,» sa Sabti.
«Noen ganger, mange ganger, lytter ikke Israel til USA i disse sikkerhetsspørsmålene.»
Den jødiske staten har nektet å trekke sine styrker tilbake fra Libanon, noe noen iranere hevdet burde være påkrevd før Iran satte inn dokumentet, sa to regionale kilder til The Post.
Det er også fortsatt uklart hvordan en slik forpliktelse vil bli håndhevet, hvem som vil avgjøre om brudd skjedde og om fremtidige israelske angrep mot Hizbollahs infrastruktur vil bli sett på som å undergrave avtalen.
«Amerikas forente stater og Den islamske republikken Iran forplikter seg til å respektere hverandres suverenitet og territoriale integritet og å avstå fra å blande seg inn i hverandres indre anliggender.»
Teksten nevner ikke demonstranter mot regimet etter at kjeltringer fra den islamske republikken drepte omtrent 30 000 sivile som gikk ut i gatene i januar for å protestere mot levekostnadskrisen.
Passasjen antyder at det vil binde USAs hender hvis Teheran lanserer flere massedrap på sitt folk.
Fordi teksten ikke spesifiserer hvilke aktiviteter som vil utgjøre forbudt innblanding, stiller bestemmelsen spørsmål om hvorvidt Washington vil begrense støtten til iranske opposisjonsbevegelser, demokratiaktivister eller anti-regime demonstranter i fremtiden.
Påfølgende amerikanske administrasjoner – inkludert det nåværende hvite hus – har offentlig støttet rettighetene til iranske demonstranter og fordømt Teherans angrep, med president Trump som heiet på demonstrantene i januar i et Truth Social-innlegg.
«Den islamske republikken Iran vil føre dialog med Oman-sultanatet for å definere fremtidig administrasjon og maritime tjenester i Hormuz-stredet i diskusjon med andre Persiabukta eller [Gulf] stater i tråd med gjeldende folkerett og de suverene rettighetene til kyststatene i Hormuzstredet.»
Omtalen av «administrasjon og maritime tjenester» åpner for muligheten for at Iran og Oman kan kreve serviceavgifter til skip som ønsker å få tilgang til sundet.
Juridisk sett er Hormuzstredet en internasjonal vannvei, og fartøyer kan ikke betales avgiftspliktig i henhold til internasjonal lov. De kan imidlertid bli pålagt å betale gebyrer for tjenester som tilbys.
Iran og Oman diskuterte så sent som mandag hvordan de kunne implementere et servicegebyr, sa en kilde kjent med mekling til The Post.
Det iranske utenriksdepartementet snakket også åpent om sitt ønske om å belaste skip for navigasjonsassistanse, miljøvern og forsikringsrelaterte tjenester.
«Amerikas forente stater forplikter seg med regionale partnere til å utvikle en definitiv, gjensidig avtalt plan med minst 300 milliarder USD for gjenoppbygging og økonomisk utvikling av Den islamske republikken Iran.»
Memorandumet spesifiserer ikke hvor de 300 milliardene dollarene vil komme fra, og etterlater ubesvart hvorvidt finansieringen først og fremst vil komme fra Gulf-statene, som tidligere nevnt av senior amerikanske tjenestemenn; private investeringer som beskrevet av amerikanske og regionale tjenestemenn; enkeltpersoner; eller internasjonale finansinstitusjoner.
President Trump har gjentatte ganger insistert på at amerikanske skattebetalerdollar ikke vil bli brukt til å finansiere Iran, men det er ikke oppført i MOU. I mellomtiden vil størrelsen på den foreslåtte pakken rangeres blant de største økonomiske utviklingsinitiativene som noen gang er vurdert for regionen.
Men seniorstipendiat ved Hudson Institute Rebecca Heinrichs, som ledet Pentagons 2024 Strategic Posture Commission for USAs atomstrategi, sa til The Post at det «spiller ingen rolle» hvor midlene kommer fra – de skal i utgangspunktet ikke tilbys.
«Det spiller ingen rolle at disse pengene ikke er amerikanske skattebetalerdollar. Det er omtrent kostnadene for skaden USA og Israel gjorde på Iran, og dette føles som erstatning,» sa hun
«Iranerne er ansvarlige for milliarder av dollar i skade på amerikanske fly, på amerikanske baser og allierte baser og utstyr.»
«[Treasury] Sekretær Bessent sa for bare noen dager siden at frosne iranske midler kunne brukes til å betale tilbake skaden de forårsaket. Jeg tror det gir mye mer mening for de fleste amerikanere, og fra et strategiperspektiv sender det en melding til potensielle aggressorer om at vi vil få dem til å betale, la hun til.
Teksten gjør det også klart at detaljene i initiativet ennå ikke er etablert, så mange av spørsmålene er ubesvarte på dette tidspunktet.
«Amerikas forente stater forplikter seg til å gjøre de frosne eller begrensede midlene og eiendelene til Den islamske republikken Iran fullt tilgjengelig for bruk. Ved implementeringen av denne MOU vil USA og Den islamske republikken Iran bli enige om prosedyrene knyttet til frigjøring av disse midlene under forhandlingene.»
Bestemmelsen identifiserer ikke hvor mye penger som til slutt vil bli frigitt og når. Mens dollartall fra 6 milliarder dollar til 24 milliarder dollar har blitt nevnt av kilder i forkant av MOUs sluttføring, kan totalsummen være mye høyere takket være det vage punktet.
Iran anslås å ha mer enn 100 milliarder dollar i totalt frosne eller begrensede midler i utlandet.
Det begrenser heller ikke hvor de ufrosne midlene kan brukes, noe Sabti spådde vil bety at regimet vil punge ut pengene – eller bruke dem på terrorisme, som heller ikke er forbudt i teksten.
«Milliardene av dollar vil gå til det iranske regimet – folket vil ikke se 1 dollar fra det. Alt vil gå til regimet og terrorprogrammet og missilprogrammet og andre onde programmer som de har,» sa han.
Allerede sa regionale kilder til Reuters at Teheran sa at de ville bruke noe av pengene til å betale terrorfullmektig Hizbollah i Libanon.
Teheran har lenge søkt tilgang til midlene, og USA har tidligere nektet å frigjøre noe beløp uten påviselige endringer i Irans atomprogram. MOUen lar imidlertid være uavklart om utgivelsen vil skje umiddelbart, i faser knyttet til iransk overholdelse, eller først etter at en endelig avtale er oppnådd.
