Trump-administrasjonen lanserte mandag en nettportal som lar amerikanske virksomheter sende inn krav om tollrefusjon ettersom den føderale regjeringen beveger seg for å etterkomme den historiske høyesterettskjennelsen som slår ned avgiftene.
US Customs and Border Protection avduket systemet for konsolidert administrasjon og behandling av oppføringer (CAPE) på mandag.
Portalen er ment å gjøre det mulig for importører å sende inn masserefusjonskrav knyttet til tariffer pålagt under International Emergency Economic Powers Act, som den høyeste domstolen i landet avgjorde grunnlovsstridig i februar.
Milliarder på tur
Portalen markerer regjeringens første storstilte forsøk på å returnere anslagsvis 166 milliarder dollar i tollbetalinger etter kjennelsen fra høyesterett som ugyldiggjorde kjernen i politikken.
Mer enn 56 000 amerikanske importører hadde registrert seg for å motta tollrefusjon i begynnelsen av april, ifølge Customs and Border Protection, noe som understreker den intense etterspørselen før portalens lansering.
Den første rekken av søknader som skal behandles vil kun dekke tariffer som fortsatt er under vurdering eller som ble avsluttet i løpet av omtrent de siste 80 dagene, med eldre påmeldinger som forventes å bli behandlet i senere faser, ifølge CBP.
Hvordan sende inn et krav
Bedrifter som søker refusjon må sende inn via ACE-portalen – statens tollbehandlingssystem – ved å bruke en strukturert CSV-opplastingsprosess.
Bedrifter er pålagt å laste opp et regneark som viser import-«inngangsnumrene» knyttet til tariffer de tidligere har betalt. Denne filen blir grunnlaget for et enkelt konsolidert refusjonskrav.
Filer må laste ned en mal og legge inn kvalifiserte oppføringsnumre.
Hver innsending kan inneholde opptil rundt 10 000 oppføringer, med tilleggsfiler som kreves for større krav. Bare importører av registret eller tollmeglere som opprinnelig sendte inn disse oppføringene er autorisert til å sende inn.
Når systemet er lastet opp, kjører systemet en flertrinns valideringsprosess – først sjekke formatering, deretter bekrefte at hver oppføring eksisterer, samsvarer med riktig importør og kvalifiserer under programreglene.
Systemet vil ikke akseptere filer som ikke er i CSV-format, inneholder for mange oppføringer eller mangler nødvendige overskrifter, ifølge CBP-nettstedet.
Når bedrifter kan forvente refusjon
Selv for godkjente krav, bør ikke selskaper forvente en umiddelbar utbetaling. Føderal veiledning sier at refusjoner vanligvis vil ta 60 til 90 dager å behandle, selv om mer komplekse saker kan ta lengre tid.
Ikke alle virksomheter har like store fordeler. Refusjoner vil gå til selskapene som direkte betalte tariffene – typisk importører – selv om kostnadene ofte ble sendt gjennom forsyningskjeden til forhandlere og til slutt forbrukere.
Vil forbrukerne se refusjoner?
Med refusjonsprogrammet rettet mot bedrifter, er det fortsatt uklart om dagligdagse kjøpere vil se noen av midlene. Tariffer betales vanligvis av importører, selv om tilleggskostnadene senere blir bakt inn i utsalgsprisene.
Selskaper som mottar refusjon er ikke pålagt å gi pengene videre til kundene, noe som betyr at enhver fordel for forbrukerne sannsynligvis vil avhenge av om bedrifter velger å senke prisene eller tilby rabatter.
Likevel har fraktfirmaer som FedEx og UPS, som i noen tilfeller samlet inn tariffbetalinger direkte fra kunder, indikert at de kan returnere refusjoner når de mottar dem fra myndighetene.
Samtidig har forbrukere begynt å reise søksmål mot store selskaper i et forsøk på å tvinge dem til å dele utbyttet.
Tidligere i år avgjorde Høyesterett at Trump-administrasjonen overskred sin autoritet ved å bruke International Emergency Economic Powers Act, eller IEEPA, til å innføre omfattende tollsatser på import fra land inkludert Kina, Mexico og Canada.
Retten bestemte at den flere tiår gamle loven ikke gir presidenten makt til å innkreve toll – et trekk som historisk sett er forbeholdt kongressen.
Beslutningen utslettet effektivt en stor del av administrasjonens 2025-tollprogram, selv om presidenten raskt annonserte nye globale tariffer på 10 %.
Mens kjennelsen avgjorde den juridiske kampen om IEEPA-tariffene, etterlot den et nøkkelspørsmål ubesvart: hvordan returnere milliarder av dollar som allerede er samlet inn fra bedrifter.
I ukene som fulgte skyndte selskaper seg til retten og presset på den føderale regjeringen for å få klarhet, med tusenvis av saker som ble anlagt for å få tilbakebetaling.
